陕西咸阳乾县注泔镇注泔村
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农民书屋

农家书屋

发布时间:2014-06-25 22:50:44     阅读:285 举报


农家书屋是为满足农民文化需要,在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。农家书屋自从建立以来,取得了很多成果以及收效。它的发展是保障人民群众基本文化权益的重要举措, 对于促进农村经济、社会、文化和谐发展具有重大现实意义。这项惠及全国亿万农民群众的工程已取得了初步成效, 截止目前,全市97个行政村已建成农家书屋97家。在农村经济转型的关键时期,农家书屋既面临着重要挑战,同时也面临着难得的历史机遇。如何因地制宜,整合资源,发挥优势,为当地村民服务,为农村经济社会发展服务,已成为当前农家书屋发展建设的重要课题。建好农家书屋不易,如何建立健全长效的管理 机制、体制,管好、用好农家书屋,则是我们必须面对和思的问题。

一、当前农家书屋现状
    农家书屋工程包括建设、管理、维护和使用四个方面,四者缺一不可。建设好是前提,管理好是关键,维护好是重点,使用好是目的。目前,从整体上来看,我市农家书屋正处于大规模的建设阶段,对于后期管理考虑的还比较少。农家书屋多数建在村委会,书屋管理人员也主要是村委会人员,基本 上没有配备专职管理员,且多数管理员的工作都是义务性的。书屋的管理主要采用“自主管理、自我服务”模式。 

二、存在的问题

1.职责不明。书屋资产归属、维护和后续发展由谁负责等问 题,没有明确,难以做到各负其责,影响农家书屋的可持续发展。

2.重建轻管。 有的书屋建成交付使用后,没有建立相应的监管机制,没有纳入年度政府目标考核,甚至于有些镇、村干部对农家书屋重视不够,没有落实专人负责,图书不编号、不登记造册,常年放在书柜里不对外借阅;有些村庄把农家书屋当做“盆景”,只有领导视察时才开门。对其日常的运行缺乏有效地管理和引导,影响其作用的发挥。

3.资源匮乏。 很多书屋的图书数量少,同一批次建成的配书雷同,没有为书屋订阅专用报刊, 即使个别有也只是很少的几种党报党刊,基本无更新渠道,书屋只能维持现状, 恰如 一潭死水,没有活力。

4、管理员素质有待提高。目前书屋的管理人员基本 上都是由村里工作人员兼任,均为义务管理者,加上缺乏专业知识,无法保证书 屋的开放时间,缺少对图书的推荐宣传,不利于图书功能的发挥和阅读活动的推 广。

5、借阅率低。目前,农村大多数农民缺乏阅读习惯, 加上宣传工作不到位,书屋虽然建起来了,图书借阅率偏低,情况好些的,平均每天三五人,差的平均 三五天一个人。平均借阅率很低,大部分的图书还处于闲置状态。 

三、制约农家书屋读者需求的因素分析。制约农家书屋读者信息需求的因素主要有以下几方面:

1、图书更新机制还没有普遍建立起来。我市大多数的行政村条件较差,书屋面积小,环境差,设施少。农家书屋里的农业科技类图书颇受欢迎, 这类图书内容更新较快,而书屋自购实用新书少,受赠的旧书多,种类单一,可读性小,有些知识内容解决不了生产实际问题,满足不了生活娱乐所需,与国家社会形势发展和农村实际情况相脱节,这样就激发不了村民读者的阅读兴趣,长此以往书屋的 吸引力必然会锐减。

2、读者信息素质较低。由于村民读者对信息的需求意识、利用程度参差不齐,所以各地书屋遭到冷热不匀的境遇。这是因为一方面部分农民还没有养成阅读的习惯,闲暇时间大都通过聊天、打牌、看电视打发时间,另一方面书屋也缺乏对读者信息素养的培训和指 导。 

3、管理员的能力有限。据了解,书屋管理人员都是兼职且文化素质不高,无暇或无能力钻研专业知识,管理上也仅仅做些传统的借借还还服务,工作时间无法保证,致使个别书屋不能定时、足时开放。
    总之,随着农业信息化的高速发展,农业信息的更新和传输愈显迫切,这对农村读者需求产生了重要影响。农家书屋的馆藏、传统管理模式已不能适应发展需要,尤其是对书屋服务模式的改革迫在眉睫。依据村民读者需求,创新信息服务方式方法,是农家书屋完善发展的必由之路。

四、农家书屋发展的有效建议。

要解决上述问题,只有在建设、管理、利用、发展机制上不断探索和改进,在供书、读书、管书、用书等各个环节上抓准抓实,想方设法让书屋“活”起来。

1、明确责任。尽快确定我市农家书屋的资产管理主体,进行资产登记,保证国有资产不流失。要建立健全书屋管理、服务等各项工作制度和专项检查监督相结合的监督检查制度,从制度上保证书屋的正常运行。书屋的日常管理由乡(镇)党委政府负责,行政村 按照制度抓好落实。

2、加大政府扶持,引入多元支持整合资源。 将农家书屋与村级办公活动场所、文化 活动室、农村远程教育室、文化信息资源共享工程等结合起来建设、管理和开展活动,节约建设成本,提高书屋的利用率和综合效能。形成全社会关注、支持、参与农家书屋工程建设的良好局面。

3、培训保障。通过举办管理员培训班等形式,大力加强管理员教 育培训,颁发农家书屋管理员资格证书,强化管理员的管理服务意识和水平,并定期开展检查评比活动,切实增强责任意识和服务能力。

4、建立资源更新机制。致富信息、农业知识、娱乐休闲、法律知识、教育卫 生知识分别位居农民读者最需要信息的前五位。结合实际,关注未来,不断完善书屋图书结构,多选择符合当地产业发展特色的书籍。一方面依托市图书馆,将农家书屋和市图书馆联动运行,把农家书屋作为市图书馆的分馆,将农家书屋的图书作为馆藏图书进行管理,组织图书流动车将馆藏图书、其他书屋图书定期调换到农家书屋,形成一条定期补充、更新、交流图书的畅通渠道,使农民群众始终有新书可看。另一方面尝试建立社会捐助平台,为农家书屋提供资源保障。许多城市家庭都会有一些富余的图书。如果能够把这些资源汇集起来,数量极其可观。

5、开展活动。依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、 与农民群众生产生活息息相关的读书用书活动,引导村民到 农家书屋读书用书,增强农家书屋的吸引力,努力培养农民群众阅读兴趣。

农家书屋管理是一项长期的复杂的系统工程,也是一项农村基层群众文化管理探索性工 作。管理好、发展好农家书屋,对于推动新时期新农村全民素质的提高,加快农 村科技致富达小康,努力构建社会主义和谐社会,促进农村三个文明建设,实现农村经济又快又好发展,具有一定的现实意义。


网友评论:

三秦一夫   2014-06-25
问题的关键是如何把农家书屋在中国的每一个行政村真正长期建设好、管理好。目前,要加速农民书屋的建设进程,真正普及农民书屋(农家书屋)。